Danıştay'dan TV sahibine kamu freni

Danıştay İçtihatları BirleÅŸtirme Kurulu, ''devletten veya bunların doÄŸrudan ve dolaylı olarak katıldığı teÅŸebbüs ve ortaklıklardan herhangi bir taahhüt iÅŸine giren ÅŸirketleri oluÅŸturan ÅŸirketler ve hissedarlarının; özel radyo ve televizyon kuruluÅŸundaki hisselerinin toplamının yüzde 10'u aÅŸması halinde bu taahhüt iÅŸini kabulüne yasal olanak bulunmadığı''na karar verdi.Danıştay İçtihatları BirleÅŸtirme Kurulu, Resmi Gazete'de yayımlanan kararında, ''Belirli bir özel radyo ve televizyon kuruluÅŸunda yüzde 10'dan fazla hissesi olanların, devletten, diÄŸer kamu tüzel kiÅŸilerinden ve bunların doÄŸrudan veya dolaylı olarak katıldıkları teÅŸebbüs ve ortaklardan herhangi bir taahhüt iÅŸini doÄŸrudan veya dolaylı olarak kabul edemeyeceklerine'' iliÅŸkin 3984 Sayılı yasa hükmü konusundaki Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun, iki ayrı davadaki aykırı içtihatlarını birleÅŸtirdi.Danıştay İçtihatları BirleÅŸtirme Kurulu'nun kararında, görsel ve iÅŸitsel basının sahip olduÄŸu toplumu etkileme gücünün büyüklüğünün, kamu yararının korunması yönünde birtakım yasaklar da içeren kurallar konulmasını zorunlu kıldığı ifade edilerek, ÅŸu görüşlere yer verildi:''Kamu ihalelerinde açıklık ve rekabet yoluyla kamu yararının saÄŸlanması için radyo ve televizyon kuruluÅŸlarına belli oranda hissedar olanlara, kamu idarelerinden taahhüt iÅŸi alma yasağı getirilmesi doÄŸal bulunmaktadır.3984 Sayılı yasanın 29. maddesinin 10. bendindeki düzenleme, özel radyo ve televizyon kuruluÅŸunda hissesi olanların toplumu, siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel yönden sahip oldukları etkileme gücünü, basın özgürlüğünü kötüye kullanmak suretiyle eÅŸitlik ve rekabet ilkelerine aykırılık oluÅŸturacak biçimde kullanılmasını önlemeyi amaçlamaktadır.Anılan bentteki düzenleme gereÄŸince, özel bir radyo ve televizyon kuruluÅŸunda yüzde 10'dan fazla hissesi olan gerçek ve tüzel kiÅŸilerin devlet ve kamu tüzel kiÅŸilerinin veya bunların doÄŸrudan veya dolaylı olarak katıldığı teÅŸebbüs ve ortaklıkların herhangi bir taahhüt iÅŸini alamayacakları tartışmasızdır.3984 Sayılı Kanunun 29. maddesinin 10'uncu bendi ile bu doÄŸal gereksinim sonucu ortaya çıkan ÅŸirketler ve hissedar yapısı göz önüne alınarak bu ÅŸirketlerin faaliyet alanlarına sınırlama getirilmiÅŸ olduÄŸuna göre, özel bir radyo ve televizyon kuruluÅŸunda hissedar olan gerçek ve tüzel kiÅŸilerin hisselerinin toplamının yüzde 10'dan fazla olması halinde bunların katılımı ile oluÅŸan ÅŸirketlerin de devletten, diÄŸer kamu tüzel kiÅŸilerden ve bunların doÄŸrudan veya dolaylı olarak katıldığı teÅŸebbüs ve ortaklıkların taahhüt iÅŸini almalarının yasaklama kapsamında olduklarının kabulü gerekmektedir.''Danıştay İçtihatları BirleÅŸtirme Kurulu, bütün bu gerekçelerle, 3984 Sayılı RTÃœK Kanunu'nun 29. maddesinin 10. fıkrasında öngörülen ''devletten, diÄŸer kamu tüzel kiÅŸilerinden ve bunların doÄŸrudan veya dolaylı olarak katıldığı teÅŸebbüs ve ortaklıklardan herhangi bir taahhüt iÅŸine giren ÅŸirketleri oluÅŸturan ÅŸirketler ve hissedarlarının; özel radyo ve televizyon kuruluÅŸundaki hisselerinin toplamının yüzde 10'u aÅŸması halinde de bu taahhüt iÅŸini kabulüne yasal olanak bulunmadığına'' karar verdi.     Â