Karslıoğlu: Kıdem tazminatı düzenlemesi çarpıtılmamalı

DAİMFED Başkanı Karslıoğlu, “Yapılan düzenlemelerin çarpıtılmadan, gerçek amacıyla kamuoyuna aktarılması hem iş dünyasının hem de Türk hukuk sisteminin itibarını güçlendirecektir” dedi.

YAZILI AÇIKLAMA YAPTI

Karslıoğlu, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde yaşanan kıdem tazminatı sorununa ilişkin yaptığı yazılı açıklamada, mevcut uygulamanın hem hukuki belirlilik hem de hakkaniyet ilkeleriyle çeliştiğini belirterek, konunun siyasi tartışmalardan uzak, teknik ve hukuki zeminde ele alınması gerektiğini vurguladı.

Karslıoğlu, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin EKAP İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden hazırlanmasının zorunlu olduğunu ifade etti. Ancak bu modülde kıdem tazminatı maliyet kaleminin yer almadığını belirten Karslıoğlu, yüklenici firmaların bu gideri teklif bedeline dahil etmesinin hukuken mümkün olmadığını söyledi.

DAİMFED Genel Başkanı Mustafa Karslıoğlu’nun Kamu Personeline Dayalı Hizmet Alımlarında Kıdem Tazminatı Uygulamasına İlişkin Hukuki Çelişki ve Kamuoyuna Yansımaları konusunda yaptığı yazılı açıklama aynen şöyle:

YÜKLENİCİYE YÜKLENEN MEVZUATA AYKIRI

Kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, isteklilerin tekliflerini EKAP İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden hazırlaması mevzuat gereği zorunludur. Ancak söz konusu modülde kıdem tazminatı maliyet kalemi yer almamakta, bu nedenle yüklenici firmaların bu gideri teklif bedeline dahil etmesi fiilen ve hukuken mümkün olmamaktadır.

Buna karşın, 6552 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca, işçilerin kıdem tazminatları ilgili kamu kurumu tarafından ödenmekte, sonrasında ise bu tutarlar yüklenici firmalara rücu edilerek tahsil edilmeye çalışılmaktadır. Bu uygulama; teklif aşamasında öngörülmesi ve fiyatlandırılması mümkün olmayan bir maliyetin, sonradan yüklenicilere yüklenmesi sonucunu doğurmakta ve hukuki güvenlik, belirlilik ve hakkaniyet ilkeleriyle açıkça çelişmektedir.

DAİMFED’ten yoğun bir mücadele

Bu yapısal sorunla ilgili olarak, Doğu Akdeniz İnşaat Müteahhit Birlikleri Federasyonu  (DAİMFED) olarak yıllardır;
•   kamu ihale sistemi içerisinde hukuka uygun ve sürdürülebilir bir mali yapı oluşturulması,
•   yüklenicilerin öngöremedikleri maliyetler nedeniyle mağdur edilmemesi, 
•   idare–yüklenici ilişkisinde adil risk paylaşımının sağlanması amacıyla yoğun bir mücadele yürütülmüştür.

Partiler üstü bir durum

Karslıoğlu, “Bu konu ne bir parti meselesidir ne de iktidar–muhalefet tartışmasıdır. Doğrudan hukukun üstünlüğü, adil yargılanma ve hukuki güvenlik meselesidir. Bu süreçte yalnızca iktidar değil, muhalefet partileri nezdinde de girişimlerde bulunulmuş; meselenin siyasi polemiklerden uzak, tamamen hukuki bir adalet sorunu olduğu özellikle vurgulanmıştır. Türk hukuk sisteminin itibarını zedeleyen bu çelişkinin giderilmesinin, ülkemizde hukuk devleti ilkesine katkı sağlayacağı her platformda ifade edilmiştir. Nitekim bu adaletsizliğin giderilmesine yönelik olarak, mevcut hükümet tarafından hazırlanan ve 21.01.2026 tarihinde TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen torba yasa, uzun yıllardır dile getirilen bu hukuki sorunun çözümüne yönelik önemli bir adım niteliğindedir. Ancak üzülerek belirtmek gerekir ki; 21.01.2026 günü saat 19.00’da NOV Haber Kanalı’nda yayımlanan haberde, söz konusu düzenleme amacı dışına çıkarılmış, konu hukuki içeriğinden koparılarak siyasi bir polemik alanına sürüklenmiştir.”

Oysa bu mesele;

• bir parti meselesi değil,
• bir iktidar–muhalefet tartışması değil,
• doğrudan hukukun üstünlüğü, adil yargılanma ve hukuki güvenlik meselesidir.

TORBA YASA ÖNEMLİ BİR ADIM

Karslıoğlu, 21 Ocak 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen torba yasanın, uzun yıllardır dile getirilen bu adaletsizliğin giderilmesi açısından önemli bir adım olduğuna dikkat çekti.

DAİMFED’ten Net Çağrı

Bu konuda tüm siyasi aktörlerin, medyanın ve karar vericilerin; bilgiye dayalı, hukuki temelli ve sorumlu bir dil kullanması, adaletin tesisi açısından hayati önemdedir. Yapılan düzenlemelerin çarpıtılmadan, gerçek amacıyla kamuoyuna aktarılması; hem iş dünyasının hem de Türk hukuk sisteminin itibarını güçlendirecektir.