İhale Yasası krizi

Bayındırlık Bakanlığı'nın Dünya Bankası'ndan övgü alan Kamu Ä°hale Yasası'nı erteleme giriÅŸimi, bakanlık ve Kamu Ä°hale Kurumu arasında krize neden oldu. Yasa ‘müteahhitlik karnesi rantı’na son veriyordu. Kamu Ä°hale Yasası ile Kamu Ä°hale Kurulu oluÅŸumu IMF'ye verilen taahhütler arasındaydı.BAYINDIRLIK Bakanlığı'nın, Dünya Bankası'ndan büyük övgü alan Kamu Ä°hale Yasası'nı erteleme giriÅŸimi, bakanlık ve Kamu Ä°hale Kurumu arasında krize yol açtı. Bayındırlık Bakanlığı, müteahhitlik karnesine son verecek olan Kamu Ä°hale Yasası'nın yürürlüğe girmesine 20 gün kala, bu süreyi bir yıl uzatacak tek maddelik bir yasa deÄŸiÅŸikliÄŸi hazırlayıp BaÅŸbakanlığa gönderdi. Bu deÄŸiÅŸiklik kabul edilirse, 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girecek olan yasa bir yıl ertelenecek.Kamu Ä°hale Yasası, önceki Hükümet döneminde Niyet Mektubu ile verilen bir ‘taahhüt’ olarak Uluslararası Para Fonu (IMF) ile iliÅŸkileri yakından ilgilendiriyor. 2002 yılı Mart ayı sonuna kadar bağımsız bir Kamu Ä°hale Kurulu oluÅŸturulması, ‘performans kriteri’ olarak, IMF'ye taahhüt edilmiÅŸti. Bu Kurul da Kamu Ä°hale Yasası ile kuruldu.Varolan yasal düzenlemeye göre özellikle Bayındırlık Bakanlığı'nda görev yapmış üst düzey bürokratlar, emekli olduklarında müteahhitlik karnesi alabiliyor. Yürürlük süresi erteletilmek istenen Kamu Ä°hale Yasası, kamu kaynakları ile yapılan harcamaların yüzde 85'ini kontrol altına alıyor.Ancak Kamu Ä°hale Yasası'nın ertelenmesi için Bayındırlık Bakanlığı'nda yapılan üçlü zirvede, taslakta bir yıl olarak öngörülen erteleme süresinin altı aya çekilebileceÄŸi üzerinde görüş birliÄŸine varıldı. Bayındırlık Bakanı Zeki Ergezen, Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ve BaÅŸbakanlık MüsteÅŸarı Fikret Üçcan, dün yaptıkları toplantıda erteleme üzerinde uzlaÅŸtılar. Ancak sürenin bir yıl yerine altı aya çekilebileceÄŸi de belirtildi.Ä°hale sistemini deÄŸiÅŸtiren yasa 1 Ocak'ta yürürlüğe girdiÄŸinde, bugüne kadar devletten trilyonluk iÅŸ alınmasını saÄŸlayan müteahhitlik karneleri iÅŸe yaramayacak.TAÅžERONLAR DEVREDEErteleme giriÅŸiminde, karne rantının yanısıra, yasanın taÅŸeronluk sistemine getirdiÄŸi düzenlemenin de etkili olduÄŸu ifade ediliyor. Hükümetin Acil Eylem Planı'nda öngörülen 15 bin kilometre duble yol (bölünmüş yol) projesinde de, taÅŸeronlar etkili olmak istiyor. Yeni yasa ise taÅŸeronlara (alt yükleniciye) tüm iÅŸin yaptırılamayacağını, ancak belli sınırlar içinde iÅŸ yaptırılabileceÄŸini hükme baÄŸlıyor.Bu arada, Bayındırlık Bakanlığı'nca hazırlanan yasa deÄŸiÅŸikliÄŸinin gerekçesinde, 11 ay önce çıkan yasaya hazırlanmak için sürenin yetersiz olduÄŸu öne sürüldü. Ä°hale mevzuatını tek çatı altında toplayan ve kurumlar arasında dağınıklığa son veren Kamu Ä°hale Yasası'nın, diÄŸer yasalarla uyumlu olmadığı da iddia edildi.Yasanın 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girecek olması nedeniyle ikincil mevzuat çalışmalarını tamamlayıp, ayrıca eÄŸitim çalışmasına baÅŸlayan Kamu Ä°hale Kurumu'na eÄŸitim için baÅŸvuranlar arasında Bayındırlık Bakanlığı'nın bulunmaması da dikkat çekti. Yeni mevzuat ile ayrıca, ihale mafyasına, ihalelerde danışıklı dövüşe, proje mezarlığı yaratılmasına son veriliyor. ÖdeneÄŸi olmayan hiçbir iÅŸ için ihaleye çıkılamazken, yeni sistemle daha ilk aÅŸamada 7.5-8 katrilyon tasarruf saÄŸlanması öngörülüyor.Ergezen: Yasa önümüzü tıkamazsa ertelemeyizBAYINDIRLIK Bakanı Zeki Ergezen, Ä°hale Yasası'nın ertelenmesi giriÅŸimini deÄŸerlendirirken, ‘‘Yasayı yeniden ele aldığımız yok, sadece önümüzü tıkayan bir ÅŸey var mı yok mu onun tetkikini yapacağız’’ dedi. Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ile görüşen Ergezen, Ä°hale Yasası'nda gerekli tetkikleri yapacaklarını belirterek, ‘‘Gerçekten önümüzü tıkayan bir ÅŸey yoksa yasa elbette 1 Ocak'ta yürürlüğe girecek’’ diye konuÅŸtu. Maliye Bakanı Unakıtan ise Bayındınlık Bakanlığı'na gitmek üzere bakanlığından çıkışında, Yasa'nın eksiklikleri bulunduÄŸunu ifade etti. ANKARAÄ°lk duble yolun temeli Aksaray'da atılıyorAKP'nin Acil Eylem Planı'nda yeralan 15 bin km duble yolun (bölünmüş yol) ilkinin temeli Pazar günü Aksaray'da atılıyor. Karayolları'nın, üç taÅŸeron firma ile birlikte yapacağı yolun keÅŸif bedeli 2 trilyon 244 milyar lira olarak belirlendi. Ä°HALE GELECEK HAFTA: Yaklaşık 300 kilometre uzunluÄŸunda olacak yolun güzergahı, Ankara-Konya yolundaki, Bala Ayrımı-Kulu Ayrımı-Åžereflikoçhisar-Aksaray-Ulukışla olarak belirlendi. Ä°ÅŸe kendisi baÅŸlayacak olan Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü (Konya), üç taÅŸeron firmayı belirleyeceÄŸi iki ihaleyi, 18-19 Aralık günlerinde gerçekleÅŸtirecek.İŞİN % 70'Ä° TAÅžERONLARA: Serme ve sıkıştırma iÅŸlerini Karayolları, harfiyat ve sanat yapılarını taÅŸeronlar yapacak. Böylece iÅŸin yüzde 65-70 civarındaki bölümünün taÅŸeronlara yaptırılacağı belirtildi.Kapalı teklif usulü ile ve taÅŸeron iÅŸleri birim fiyatlarda indirim verilmesi suretiyle gerçekleÅŸtirilecek ihale, iki aÅŸamalı olacak. Üç taÅŸeron firmanın belirleneceÄŸi ihalede, toplam keÅŸif bedeli 2.2 trilyon lira olarak belirlendi.YEREL GAZETELERDE Ä°LAN EDÄ°LDÄ°: Bu arada, Konya'daki 3. Bölge Müdürlüğü'nün üstlendiÄŸi iÅŸin ihalesi, Konya bölge ilan tahtası ile Konya'nın mahalli gazetesinde ilan edildi. Ä°haleyi alacak olan taÅŸeronların kriter puanları; iÅŸ deneyimi 60, inÅŸaatı süresinde bitirebilme 30, ekipman 10 puan olarak belirlendi.Karayolları Genel Müdürlüğü'ne vekaleten atanan Bakanlık MüsteÅŸar Yardımcısı Sabri Özkan Erbakan da dün Konya'ya giderek yolla ilgili incelemelerde bulundu. Â