İnisiyatif kullanamayan idare olmaz

Hürriyet Haber
03.01.2002 - 00:00 | Son Güncelleme :

DEVLETİN idaresini giderek kilitliyoruz. Çalışanlar inisiyatif almaktan korkuyorlar.Yapılması gerekenler kanunda yazılıysa yapılıyor. Ama, kanunda her yazılan da yapılmıyor. Çünkü, o hale geldik ki, kanunlarda yazılanların yapılmaması suç değil, ama yapılanların kanunda yazılmamış olması suç olarak görülüyor.Devlette ‘‘teftiş terörü’’ estiriliyor. Herkes potansiyel suçlu. Üç-beş tane yolsuzluğun ortaya çıkmış olması, devlette çalışanların tümünü zan altında tutuyor. İnsanlar karalanıyor. Düşünün ki, son zamanlarda mahkemelerde sürünmeyen, hakkında savcılık soruşturması yapılmayan Hazine Müsteşarı yok.Bu ne biçim devlettir ki, en önemli kurumlardan birinin başına birilerini getiriyor. Ardından da, bu insanları mahkemelerde süründürüyor. Bütün bunlar ‘‘temiz toplum’’ adına yapılıyor. Aslında, toplum bu yolla daha da kirleniyor. Çünkü, bürokratın devlete, devletin çalışanlarına, halkın ise hiçbirine güveni kalmıyor. Karşılıklı güvenin olmadığı bir yerde ‘‘yönetim’’ olamaz.İDARENİN İNİSİYATİFİKamu bankalarının yönetimleri, kredi vermek ya da verilmiş kredilerin yeniden yapılandırılması için, maalesef haklı olarak, haklarında daha sonra soruşturma açılmaması için dokunulmazlık talep ediyorlar. Yanlış ve haksız bir talep yaratılan ortamda doğru ve haklı bir talep haline geliyor. Doğal olarak ‘‘doğru bankacılık’’ yapılamıyor.Bir zamanlar Emlak Bankası'nda her yeni atanan genel müdür, kendisinden önceki genel müdür hakkında suç duyurusu yapardı. Bir önceki yönetimi karalamak ádet haline gelmişti. Yaratılan ortamda, ancak kendisi hakkında soruşturulma açılması riskini kabul edenler bu bankaya genel müdür olma cesaretini gösterdiler. Bu cesareti gösterenlerin de bankaya maliyeti biraz fazla oldu. Sonunda bankayı kapatmaktan başka çare kalmadı.‘‘İdarenin inisiyatifi’’ diye bir kavram vardır. Bu kavram, yapılan işin hiçbir yerde yazılı kurallara bağlanmadığı durumlarda idarenin iyi niyetle ve en iyi şekilde karar vermesi anlamında kullanılır. Zaman geçtikten sonra alınan karar tartışılabilir. Hatta, alınan kararın bazıları yanlış dahi olabilir. Fakat, o dönemde, o idareciler seçimlerini o şekilde kullanmışlardır. Kararın sonradan yanlış olduğu anlaşılsa dahi, bir çıkar ya da kötü niyet söz konusu değilse, yapılan suç sayılamaz. Şimdi, devlette ‘‘idarenin inisiyatifi’’ diye bir kavram ortadan kaldırılmıştır. Yazılı olmasına gerek kalmayan, hatta bazı durumlarda, yazılı olmasının sakıncalı dahi olabileceği stratejiler kanunlara konulmaktadır. Tebliğlerle oluşturulabilecek düzenlemeler için kanunlar çıkarılmaktadır. Her şeyi kanunlarda yazmak mümkün olmadığından, yapılabilecek işlerin de çerçevesi giderek daralmaktadır.FATURA ÇIKAREvrensel anlayışlardan biri olan merkez bankalarının ‘‘son borç verici olması’’ işlevi, bizim Merkez Bankası'nın kanununa konmuştur. Şu sıralarda çıkarılmakta olan bir kanunda da devletin hangi bankalara hangi şartlarda destek vereceği sıralanmaktadır. Halbuki, kanunlar idarelere çok daha geniş yetkileri üstü örtülü bir biçimde zaten vermektedirler.Bu şekilde devleti idare etmek mümkün değildir. Bütün bunların faturası ileride çok daha ağır bir şekilde önümüze gelir.

Etiketler:

EN ÇOK OKUNANLAR

    Koç Burcu
    21 Mart - 20 Nisan

    Kişisel farkındalığınızı arttıracak, bilgi kazanmanızı sağlayacak, ama bu esnada bütçenize çok fazla zarar vermeyecek şeyler planlamalısınız. Tüm...Koç Burcu - Bugün

    Boğa Burcu
    21 Nisan - 20 Mayıs

    Başarınızı diğerleriyle de kutlayabilirsiniz. Bilgi toplamalı, bilgilerin gerçekliğinden emin olmalı ve başladığınız işleri bitirmelisiniz. Fark yaratmak istiyorsanız,...Boğa Burcu - Bugün

    İkizler Burcu
    21 Mayıs - 20 Haziran

    Evinizde ve özel ilişkilerinizde yapacağınız değişiklikler duygusal anlamda istikararı sağlayabilir. İş birliğine açık olmanız durumunda, evinizi veya yaşadığınız yeri...İkizler Burcu - Bugün

    Yengeç Burcu
    21 Haziran - 22 Temmuz

    Önemli detayları atlamadığınızdan emin olun. İstediğinizi açık açık ortaya koymak işe yarar çözümler üretmenizde size yardım edebilir....Yengeç Burcu - Bugün

    Aslan Burcu
    23 Temmuz - 23 Ağustos

    Duygusal anlamda motive bir gündesiniz. Yanlış nedenlere dayalı değişiklikler yapmak doğru olmayabilir. Olayları doğru değerlendirmeli, daha alçak...Aslan Burcu - Bugün

    Başak Burcu
    24 Ağustos - 23 Eylül

    Sahip olduğunuzdan daha fazla paranız varmış hissine kapılmayın ve aşırı harcamalardan kaçının. Sizi motive eden kişilerle görüşebileceğiniz bir hafta...Başak Burcu - Bugün

    Terazi Burcu
    24 Eylül - 23 Ekim

    Bu hafta sonu, önemli kişisel değişiklikler yapmanız durumunda kendinizi çok iyi hissedebilirsiniz. Sizi bekleyen güzel bir gelecek varken lüzumsuz...Terazi Burcu - Bugün

    Akrep Burcu
    24 Ekim - 22 Kasım

    Dış etkilere bağlı duygusal durumlarla uğraşabileceğiniz bir hafta sonundasınız. Bazı kişilerin yapacağı son dakika değişiklikleri sizi asıl uğraşmanız gereken işlerden...Akrep Burcu - Bugün

    Yay Burcu
    23 Kasım - 21 Aralık

    Duyduğunuz her şeye inanmamalısınız. Belli anlaşmalar yapmadan ya da bazı sözler vermeden önce, kendi araştırmanızı bizzat yapmanızda fayda var. Bu hafta sonu, elinize...Yay Burcu - Bugün

    Oğlak Burcu
    22 Aralık - 20 Ocak

    Endişelerinizi dile getirerek olaylara netlik kazandırabilir ve doğru kararlar alabilirsiniz. Eviniz ve ailenizle bağlantılı konularla ilgilenirken daha sorumlu davranmalısınız....Oğlak Burcu - Bugün

    Kova Burcu
    21 Ocak - 18 Şubat

    Çok fazla bilgi paylaşımı size ters şekilde geri dönebilir ve size bazı bedeller ödetebilir. Bu hafta sonu, sevdiğiniz kişilerle ilişkilerinizi...Kova Burcu - Bugün

    Balık Burcu
    19 Şubat - 20 Mart

    Bu hafta sonu, bazı işleri ele alış veya uygulayış biçiminizi ya da bilgi edinme ev haber alma yöntemlerinizi gözden geçirebilirsiniz. Bu sayede kendinizi...Balık Burcu - Bugün