'Gecekondu affı'na Sezer’den şerhli onay

CumhurbaÅŸkanı Sezer, Hazine’ye ait taşınmazların satışını düzenleyen ve gecekondu affı anlamına geldiÄŸi gerekçesiyle tartışma yaratan yasayı onayladı. Ancak Sezer, yasanın, orman sınırları dışına çıkartılan yerlerin orman köylüleri dışındaki kiÅŸilere de satılmasına iliÅŸkin düzenlemesi için Anayasa Mahkemesi'ne baÅŸvuracak.4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların DeÄŸerlendirilmesi ve Katma DeÄŸer Vergisi Kanununda DeÄŸiÅŸiklik Yapılması Hakkında Kanun, Hazineye ait taşınmaz malların daha kısa sürede ekonomiye kazandırılması ve Bakanlar Kurulu kararı ile satış kapsamına alınan Hazine'ye ait taşınmazların satış iÅŸlemlerine iliÅŸkin usul ve esasları düzenliyor.SATIÅž KOORDÄ°NASYON KURULUYasaya göre, Bakanlar Kurulu kararı ile satış kapsamına alınan Hazine'ye ait taşınmaz malların satışa sunulmasında karşılaşılan sorunları çözüme baÄŸlamak, kuruluÅŸlar arasında koordinasyonu saÄŸlamak, satışı uygun görülenleri Bakanlar Kurulu'na teklif etmek, deÄŸer tespitve ihale komisyonlarının görev sürelerini belirlemek üzere Maliye Bakanlığı MüsteÅŸarı veya görevlendireceÄŸi MüsteÅŸar Yardımcısının baÅŸkanlığında ''Hazine Taşınmaz Malları Satış Koordinasyon Kurulu'' oluÅŸturulacak.Kurul'da, Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürü ve Yardımcısı,Bayındırlık ve Ä°skan Bakanlığı Teknik AraÅŸtırma ve Uygulama Genel Müdürü, Tarım ve KöyiÅŸleri Bakanlığı Tarımsal Ãœretim ve GeliÅŸtirme Genel Müdürü, Kültür Bakanlığı Kültür ve  Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürü, Turizm Bakanlığı Arazi Tahsis Komisyonu BaÅŸkanı, Orman ve KöyiÅŸleri Genel Müdürü ve Orman Genel Müdürü, Tapu ve Kadastro Genel Müdürü ve Arsa Ofisi Genel Müdürü görev alacak.Satış kapsamına alınan Hazine'ye ait taşınmaz malların deÄŸer tespit iÅŸlemlerini yapmak üzere, taşınmaz malın satışının  yapılacağı il veya illerde, il defterdarın baÅŸkanlığında bir ''DeÄŸer Tespit Komisyonu'' kurulacak.  Tespiti yapılan malın satış ihalesini yapmak üzere bir de ''Ä°hale Komisyonu'' oluÅŸturulacak.SATIÅžA BAKANLAR KURULU KARAR VERECEKMaliye Bakanlığı'nca belirlenen ve Kurul tarafından teklif edilen Hazineye ait taşınmaz mallardan uygun görülenlerin satışa çıkartılmasına Bakanlar Kurulu karar verecek. DeÄŸer Tespit Komisyonu, satış kapsamına alınan taşınmaz malların deÄŸer tespitini yaptıktan sonra 5 iÅŸgünü içerisinde Kurul'a bildirecek. Kurul, 10 iÅŸ günü içerisinde üye tamsayısı ile toplanacak ve tespit edilen bedeli artırıp, azaltabilecek.Satışa konu olan taşınmaz mala iliÅŸkin ihalenin ilan metni  tirajıyüz binin üzerindeki gazetelerin en az birinde yayınlanacak. Satış, kapalı zarf usulü ile teklif alma suretiyle yapılacak. Verilen teklifler hangi sebeple olursa olsan geri alınamayacak.Ä°hale komisyonları, gerektiÄŸinde yerel basın ve yayın organlarınınsatış iÅŸlemlerini izlemesi de dahil olmak üzere, rekabet ve açıklık ilkelerine uygun her türlü tedbiri alacak.ORMAN SINIRLARI DIÅžINDAKÄ° ARSALAROrman Kanunu'na göre, Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan yerlerde Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkındaki Kanun hükümleri uygulanmayacak.Maliye Bakanlığı'nın talebi üzerine bu yerlerin daha önce kadastrosu yapılmamış ise fiili kullanım durumları dikkate alınmak suretiyle Kadastro Kanunu'nda belirtilen askı ilanı hariç, diÄŸer ilanlar yapılmaksızın öncelikle kadastrosu yapılacak, varsa üzerinde sonradan yapılanların kimlere ait olduÄŸu kadastro tutanağında  gösterilmek suretiyle Hazine adına tescil edilecek ve bu yerler MaliyeBakanlığı tasarrufuna geçecek.Bu yerler, Bakanlığın talebi üzerine Ä°mar Kanunu ve uygulama yönetmeliklerindeki kısıtlamalara tabi olmaksızın gerektiÄŸinde bölünebilecek veya birleÅŸtirilebilecek. Buralar, Harçlar Kanunu'nda yer alan harca esas deÄŸerinden az olmamak üzere rayiç bedeli üzerindenvarsa öncelikle kullanıcısı orman köylüsüne, belediye ve mücavir alan içinde kullanıcısına doÄŸrudan satılabileceÄŸi gibi, aynı amaçla harca esas metrekare birim deÄŸeri üzerinden ilgili belediyelere ve Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü'ne de devredilebilecek.CumhurbaÅŸkanı Sezer yasanın bu hükmünün iptali için Anayasa Mahkemesi'ne baÅŸvuracak.DOÄžRUDAN SATIÅžHazineye ait taşınmaz mallar, karşılıklı olmak, DışiÅŸleri Bakanlığı'nın olumlu görüşü alınmak ve diplomatik amaçlı kullanılmak kaydıyla yabancı devletlere, Orman Kanunu, Turizm TeÅŸvik Kanunu, Milli Parklar Kanunu uyarınca ormanlardan izin ve irtifak hakkını konu edilmiÅŸ yerler dışında üzerinde çeÅŸitli amaçlarla kiÅŸiler lehine irtifak hakkı tesis edilmiÅŸ ise zemini ile üzerindeki bina ve tesislerin Hazine'ye geçmesi gereken kısmı, talep edilmesi halinde haklehtarlarına doÄŸrudan satılabilecek.DoÄŸrudan satış, Sosyal YardımlaÅŸma ve Dayanışmayı TeÅŸvik Kanunu'nagöre kurulan vakıflara, daha önce hak sahibi olmuÅŸ kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸlarına, belediye ve mücavir alan sınırlarıdışında köy ve mezraların yerleÅŸme alanı içinde bulunan ve yüzölçümü 5bin metrekareye kadar Hazine'ye ait taşınmaz malların kullanıcılarına da yapılabilecek.Hazineye ait taşınmazların satış bedeli, ihalenin yapıldığı yıl bütçe kanununda belirtilen tutarın üzerinde ise taksitle de ödeme yapılabilecek. Taksitle ödeme halinde, satış bedelinin en az dörtte biri peÅŸin, kalanı en fazla iki yılda ve 12 eÅŸit taksitle yasal faizi ile birlikte ödenecek. Belediye mücavir alan sınırları içindeki taşınmaz mallar için 50 milyar, dışındaki mallar için 10 milyar lirayıaÅŸan miktarlar için taksit yapılacak.Belediye ve mücavir alan dışında, köy ve mezraların yerleÅŸme alanıiçinde bulunan ve yüzölçümü beÅŸbin metrekareye kadar olan Hazine'ye ait taşınmaz malları satın alacaklar veya bunların kanuni ve akdi halefleri, taşınmaz malın bulunduÄŸu köy nüfusuna kayıtlı olmaları veya31 Aralık 2000 tarihinden beri o köyde ikamet etmeleri ÅŸartı aranacak.Belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan Hazine'ye ait arsa ve arazilerin batış bedellerinin tahsil edilen kısımlarından, ilgili belediyeye yüzde 10, varsa büyükÅŸehir belediyesine de yüzde 5 oranında  pay verilecek. Bu oran Bakanlar Kurulu kararıyla iki katına kadar artırılabilecek Hazine'ce yapılan taşınmaz mal satışları KDV'ye tabi tutulmayacak.SÄ°T ALANLARISÄ°T alanı olması nedeniyle kesin inÅŸaat yasağı getirilen, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının bulunduÄŸu taşınmaz mallar, Hazine'ye ait taşınmaz mallarla deÄŸiÅŸtirilmesi iÅŸlemlerinde taşınmaz mal maliklerinin kabul etmesi halinde, SÄ°T alanında kalan taşınmaz malların bedeli, Maliye Bakanlığı'nca tespit edilecek. Mal sahiplerine taşınmaz malın bedelini gösterir bir belge verilecek ve bu belge Hazine'ce yapılan taşınmaz mal satışında ödeme aracı olarak kabul edilecek.Bakanlar Kurulu'nca belirlenecek Hazine'ye ait taşınmaz malların gayrimenkul satış vaadi ve arsa payı karşılığında hasılata göre inÅŸaat sözleÅŸmesi yapılabilecek. Bu ÅŸekilde elde edilecek gelir, gayrimenkul yatırım ortaklıkları veya diÄŸer gerçek veya tüzel kiÅŸiler ile birlikte deÄŸerlendirilmesine iliÅŸkin esas ve usulleri tespit etmeye Maliye bakanlığı yetkili olacak.Hazine'ye ait taşınmaz malların satış ve devir iÅŸlemleri ve bu iÅŸlemler sırasında düzenlenen belgeler vergi, resim ve harçtan müstesna tutulacak. Satışı yapılan taşınmaz mallar, satış tarihini takip eden yıldan itibaren beÅŸ yıl süre ile emlak vergisine tabi olmayacak.   Â